Такое и в СССР бывало. У нас знакомый таким макаром Жигулей лишился. А насчет платы - в том же СССР были водоемы на которые надо было покупать билет - удовольствие стоило либо 1 рубль в сутки, либо абонемент от ООиР - и водоемы на которых можно было ловить бесплатно. Разумеется, с соблюдением правил любительского рыболовства. Все это, по моим понятиям, вполне нормально функционировало и рухнуло вместе с развалом страны. Если учесть, усилившийся в разы нигилизм, то результат ожидаем. Сейчас, имхо, вопрос даже не в плате и т.д. а в полном несоблюдении норм и законов. Ситуацию еще 80-ых, когда один инспектор гонял нарушителей на нескольких озерах сейчас просто сложно представить - прибьют.